本文摘要：在内蒙古包头市，包钢集团毫无疑问是这个资源型城市尤为引人注目的名片。

在内蒙古包头市，包钢集团毫无疑问是这个资源型城市尤为引人注目的名片。但在新的产业政策下，这家享有两家上市公司的钢铁巨头的“家产”拆分进展再度沦为外界注目的焦点。　　作为内蒙古自治区规模仅次于的国有企业，包钢集团旗下享有包钢股份和包钢稀土两个上市公司，多年前，这两家上市公司各司其职，一家负责管理生产、销售黑色金属、钢铁制品等业务，一家则主营稀土精矿、稀土深加工产品等业务。

　　在此之前，这两家公司有如包钢集团家族的“两兄弟”，彼此间以“家族”血脉维持着稀土原材料供应的业务往来。但随着国家对稀土资源整合序幕的冲破，这两家公司多年来维系的均衡也旋即被超越，谁沦为统合北方稀土资源的主体也开始日益演化成一个错综复杂却牵涉到千亿价值的焦点。　　8月5日晚点，包钢稀土发布公告称之为，近日，公司有限公司股东包钢集团明确提出的《中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司(以下全称“北方稀土集团”)重新组建实施方案》(以下全称“实施方案”)早已内蒙古自治区人民政府批准后，并月取得国家工业和信息化部备案表示同意。　　公告中认为，按照国家工业和信息化部的函件，拒绝包钢集团统合内蒙古自治区全部稀土铁矿、冶金分离出来、综合利用企业以及甘肃稀土集团有限责任公司，并以包钢集团公司有限公司的包钢稀土为主体，重新组建中国北方稀土集团，2014年底前已完成全部统合工作。

　　包钢稀土的这一纸公告瞬间引起市场的诸多庞加莱。在此之前，包钢股份一直是集团层面“会典”的上游矿产资源整合方。　　截至目前，包钢集团下的两家上市公司仍在持续大大向外界获释信息，但谁才是最后的稀土大集团主体则像一桩看起来悬而未决的疑案。　　辨别两家公司及母公司包钢集团先后公布的公告，在这场事关重新组建大稀土集团的博弈论中，其背后的资源和话语权之争仍在错综复杂拉锯战。

　　来自包钢稀土8月5日公布的公告中认为，根据《实施方案》，北方稀土集团将严格执行国家稀土铁矿、生产计划、产品进出口、环境保护、安全性生产等管理制度。但值得注意的是，在包钢稀土公布的这一公告中，包钢稀土也具体回应，其将作为统合主体，重新组建大稀土集团。　　包钢稀土的这一表态旋即在资本市场立竿见影，其股价也一路攀升。

但多名相似包钢集团的知情者拒绝接受21世纪经济报导记者专访时则回应有另一番说词。　　“在这个脆弱时候，虽然两家公司是兄弟关系，但包钢稀土当然期望能沦为稀土统合的主体，可事实上，作为集团和内蒙古自治区尤为亲信的‘大儿子’，包钢股份的待遇认同不会不一样。”在近日举行的中国张家口稀土产业论坛上，一名稀土企业高管对21世纪经济报导记者说道。

　　事实上，从两家公司今年早期公布的公告中难于找到，对于两家公司的定位，母公司包钢集团早于有决定。　　2月20日，包钢股份和包钢稀土双双发布公告，称于19日收到有限公司股东包钢集团《关于内蒙古包钢钢联股份有限公司于内蒙古包钢稀土(集团)高科技股份有限公司未来发展战略的实施规划》(以下全称《事实规划》)，公告中认为，包钢股份为包钢集团铁、有色金属、煤炭等上游矿产资源及适当产品的唯一统合方，而包钢稀土则是包钢集团稀土冶金、分离出来及应用于业务的统合方。

　　相似包钢集团高层的一名知情人士对21世纪经济报导记者透漏，事实上，母公司印发的《实施规划》就早已对包钢股份的未来战略不作了定性，而作为享有集团70%核心资产的“大儿子”，包钢集团相继对包钢股份的资产注入也均获得了内蒙古国资委、自治区政府的鼎力支持。　　“现在工信部还没最后函件，两家公司究竟由谁来统合稀土资源还没官方的结论，但明眼人一看都明白，谁才是最后的统合者。”另一名与包钢股份和包钢稀土都有过认识的人士对21世纪经济报导记者说道。

　　极具意味的是，在今年1月8日工业和信息化部发布的文件中明确指出，目前已基本构成了以包钢集团、中国五矿、中铝公司、广东稀土、赣州稀土和厦门钨业6家企业为主导的行业发展格局，重新组建大型稀土企业集团。　　而对于重新组建北方稀土集团的内容，截至目前，母公司包钢集团也一直是官方发布的联合人，未明确具体由旗下哪家公司担任统合主体。

　　“两家公司都是集团的儿子，我也是两家公司的董事长，集团对谁都会偏心，但集团不会还清之前的允诺，优先将上游矿产资源流经包钢股份。”包钢集团董事长周秉利在近期会见投资者的一次会议中如此说。

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